新时代要有新担当新作为

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　　在干部大会上的讲话_新时代要有新担当新作为

　　5月20日，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》的出台，在全国各地引起强烈反响。

　　党的十九大报告指出：“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。”《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》的出台，就是落实习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误错误，激励广大干部，凝聚形成创新创业的强大合力。

　　新担当新作为是一种责任。担当，简单地说，就是承担并负起责任，是人们在职责和角色需要的时候，毫不犹豫，责无旁贷地挺身而出，全力履行自己的义务，承担自己的责任，在履行义务和承担责任当中激发自己的全部能量，并把这种能量充分激发出来，去创造、去拼搏。所谓责任，就是扛在肩上，就是忠诚履职、尽心尽责、勇于担责。人的角色不同，责任也就不同。领导干部职位越高、权力越大，肩上的责任就越重，需要担当的事情就越多，特别是面临大事难事，更要挺身而出、敢于担当。时代呼唤敢于担当敢于负责的干部。

　　新担当新作为是一种优秀品质。在其位谋其政、任其职尽其责，是对党员干部最起码的要求，也是全面从严治党的基本要求。有担当，是一种对未来胸有成竹的自信;是一种做好应对一切困难准备的智慧;是一种乐于享受胜利又勇于接受失败的勇气。有担当，是一种能鼓励人、鞭策人的号召力。这种号召力，出自其乐于发挥表率、善于发挥表率，在困难面前先己后人、在成绩面前先人后己的行为习惯。随着我国改革进入深水区和攻坚期，一些党员干部工作中缩手缩脚，不敢创新作为，不敢担当，不敢负责。所以，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》正当时。有了制度保障才能使党员干部在各种矛盾之间游刃有余，才能打破常规、敢于创新，用新办法解决新问题，从而不断把不能为的事情变成能为、愿为的事情。

　　新担当新作为是一种优秀作风。有担当，必然做事思路清晰、雷厉风行、决定果断，喜出新招实招、办好事实事、求高效实效。习近平总书记指出：党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”;“为了党和人民事业，党员干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金”。习近平总书记多次提到担当，是因为担当是领导干部的职责道义和从政准则，是领导干部必备的基本素质。作为一名党员干部，我们必须将“担当”作为履职标准，真正做到敢想、敢做、敢当。

　　有权必有责、有责要担当、失责必追究。《意见》既鼓励创新、宽容失误，又防止纪律“松绑”、作风“减压”。建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误错误，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。因此，各级党委(党组)及纪检监察机关、组织部门等相关职能部门，要妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况，对干部的失误错误进行综合分析，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容。对给予容错的干部，考核考察要客观评价，选拔任用要公正合理。

　　当然，在实际操作中也要准确把握政策界限，对违纪违法行为必须严肃查处，防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”，搞纪律“松绑”，确保容错在纪律红线、法律底线内进行。要坚持有错必纠、有过必改，对苗头性、倾向性问题早发现早纠正，对失误错误及时采取补救措施，帮助干部汲取教训、改进提高，让他们放下包袱、轻装上阵。要严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，引导干部要争当改革的促进派、实干家，专心致志为党和人民干事创业、建功立业。

　　总之，村看村，户看户，群众看干部。发展需要有新担当新作为的创业者，改革呼唤有新担当新作为的领导者，群众期待有新担当新作为的实干者。有为才有位，各级干部要有新时代新担当新作为精神，让担当成为一种自觉、一种自信、一种自强，直面矛盾和问题，接受挑战、迎难而上，开拓创新、奋发有为，以强烈的事业心和责任感，作出无愧于历史、无愧于人民的业绩，才能带领湖南人民在建设富饶美丽幸福新湖南的奋斗中再立新功。

　　在干部大会上的讲话_新时代要有新担当新作为

　　前不久中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》(以下简称《意见》)，贯彻落实《意见》精神，必须深入学习领会习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求。“三个区分开来”为干事创业划定了“三条底线”，这三条底线既是容错的边界，也是干事创业的“负面清单”。只要守住底线，推动改革发展就有广阔的舞台和空间。

　　全面深化改革必须坚持“三个区分开来”

　　当前我国改革已进入攻坚期和深水区，将面临更大的困难和挑战。习近平总书记指出：“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。”改革任务艰巨繁重，如何将一项项改革任务落到实处，把中国特色社会主义事业的美好蓝图变成具体的成绩单、人民的获得感，迫切需要一大批拼劲十足、甩开膀子、能干成事的实干家。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。党的干部只有对党忠诚，敢于担当善于作为，才能把全面深化改革不断引向深入。

　　党的十八大以来，干部队伍素质不断提高，结构明显改善，总体上适应事业发展需要，但由于受成长经历、社会环境、政治生态等多方面因素影响，当前干部队伍也存在种种复杂情况，一个突出问题是部分干部思想困惑增多、改革创新意识不强。有的干部因为大胆改革冲击了旧的思维方式，引起了一些人的质疑，特别是当改革创新出现失误或错误时受到一些非议，干事创业的热情受到打击;有的干部在困难和挑战面前态度消极，认为“不干不出错、越干错越多”，“为了不出事，宁愿不干事”，存在一定程度的“为官不为”。这些问题的存在，不仅妨碍了党的事业发展，而且损害了党和政府形象。究其原因，主观上是这些干部缺乏使命担当，缺乏开拓进取精神;但客观分析，也有过去对干部缺乏容错机制的因素。全面深化改革是一场新的革命，需要探索试验，改革过程中难免会出现一些失误和错误，如果不加区分，不包容失误，某种程度上就会束缚干部干事创业的主动性和创造性。

　　2016年初，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班的讲话中指出：“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。”这“三个区分开来”的重要论断，给作风正派、锐意进取的干部吃了定心丸，对于扭转干部队伍中存在的“为官不为”的现象，大力弘扬实干之风起到了非常重要的作用。只有坚持“三个区分开来”，形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向，才能激励广大干部担当新使命，展现新作为，创造出属于新时代的光辉业绩。

　　核心要义是既要容错又要守底线

　　习近平总书记提出的“三个区分开来”，目的是最大限度地调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，保护和支持改革创新。同时，“三个区分开来”的重要要求又是辩证的，核心要义是既强调要宽容干部在推动改革发展中出现的失误和错误，又强调领导干部要守住底线。这三条底线是：

　　第一，鼓励先行先试，底线是知错即改，不明知故犯。改革开放40年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就，一条基本经验就是“先行先试”。当前全面深化改革没有现成的经验可循，这就决定了仍要鼓励先行先试，在实践中不断探索，不断总结提升。习近平总书记指出，“干部干部，干是当头的”，广大干部要履行好干事创业的职责，就要主动作为，发扬敢为天下先的改革精神，做全面深化改革的排头兵。

　　改革开放实践表明，先行先试难免会出现某些失误和错误。因此鼓励先行先试就得允许有失误和错误，要对失误和错误作具体分析，区别对待。比如有的干部从满足人民群众的利益出发，推动改革的本意是好的，但由于历练不够、缺乏经验而出现了一些失误和错误，对这样的失误和错误不仅要宽容，而且还要保护好这些干部敢闯敢干的精神和热情。但如果有的干部在先行先试中已经发现错了却知错不改、将错就错，对这种明知故犯的错误就不能宽容。现在有些干部为了片面追求政绩，打着改革的旗号搞劳民伤财的形象工程，老百姓怨声载道却不予纠正;有的干部脱离群众不做调查研究，别出心裁搞所谓的创新，明知不切实际却一意孤行。这种错误与因经验不足出现的失误完全不同，必须予以追责。

　　第二，鼓励探索性试验，底线是令行禁止，不我行我素。改革创新面对很多未知的新风险、新挑战，只有不断地摸索试验，才能找到应对风险挑战的正确路径。“摸着石头过河”，讲的就是鼓励大胆探索试验。如果我们的干部在新风险、新挑战面前缩手缩脚、裹足不前，改革将无法深入推进。所以习近平总书记强调要“把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来”。这一区分也就是要鼓励干部大胆闯、大胆试，只要上级没有明令禁止或限制，就可以放开手脚去探索试验。即便在探索试验中出现了失误和错误，组织上也会容错。

　　另一方面，进行探索性试验也要守住底线，底线就是“令行禁止，不我行我素”。对于党纪国法和上级已经明确限制或禁止的事，领导干部绝不能置若罔闻，不顾国家法律和上级规定蛮干，这种行为并不是正常的探索性试验，而是胡作非为。比如中央八项规定出台后，近几年仍有少数干部无视中央权威，打着学习国外先进经验的幌子公款出国旅游;或者以调动积极性为由违规发放津补贴、超标准公务接待等，在群众中造成了恶劣影响，对其相关责任人当然要严肃处理。

　　第三，鼓励推动发展，底线是干净做事，不谋取私利。全面深化改革的出发点和落脚点是促进社会公平正义、增进人民福祉，不断满足人民日益增长的美好生活需要。领导干部手中有权，但权力是人民赋予的，姓“公”不姓“私”，只能用来为人民服务。习近平总书记指出：“作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。”总书记这番话给我们每一位党员干部确立了做人做事的基本原则，也是我们应该守住的底线。领导干部只要守住这个底线，运用手中的权力为党尽责、为民谋利，在推动发展中无意间办了错事，组织上不会求全责备。

　　容为公之失，却不赦为私之罪。如果有的干部把人民赋予的权力私用，打着推动发展的旗号为个人、家族、亲朋好友谋取私利，或者不顾大局为了自己和小团体的利益不惜牺牲广大人民的利益，对这种以权谋私的行为就不能姑息迁就。否则，就会给党和国家的事业造成不可挽回的损失。

　　综上可见，习近平总书记提出的“三个区分开来”，既为广大干部干事创业撑腰鼓劲，又为如何干事创业明确了三条底线。要守住这三条底线，首先就要做到不谋取私利。一个干部如果私欲膨胀，就极有可能知错不改、明知故犯;也极有可能无视党纪国法、独断专行。所以，领导干部必须牢固树立立党为公、执政为民的价值观和权力观，始终把人民的利益摆在首位;要不断强化规矩和纪律意识，始终坚持把纪律和规矩挺在前面。

　　落实“三个区分开来”必须坚持正确的用人导向

　　把“三个区分开来”落到实处，关键是把干部培养好、使用好。习近平总书记指出：“好干部成长起来了，培养出来了，关键还是要用。不用，或者用不好，最终等于还是没有好干部。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。”实践表明，选好人、用对人是对干部最有效、最直接的激励。宽容干部的无意过失，重用忠诚于党、敢担当善作为的干部，必然会在干部队伍中起到激励引领作用。从这个意义上说，坚持正确的用人导向是落实“三个区分开来”的关键。

　　首先，要为有担当有作为的干部容错撑腰。在推进改革的过程中，对那些敢啃硬骨头的干部出现的失误和错误，组织上一方面要及时容错，帮助他们挽回损失，消除不良影响，让干事创业者不受委屈、不背包袱;另一方面，也要积极引导干部总结经验教训，为他们提供更多锻炼磨砺的机会，在实践中不断提高能力和本领。通过营造宽松的环境，让他们心无旁骛干事业，一心一意谋发展。

　　要特别注意的是，现在一些勇担当、有本事，敢于坚持原则不怕得罪人的干部，个性鲜明，往往容易受到某些利益当事人的非议，甚至会丢掉部分选票，遇到这种情况组织部门要站出来主持公道，不能让这样的干部吃亏，也不能让他们有后顾之忧。唯有如此，才能激浊扬清、弘扬正气，让那些不作为不担当的“老好人”没有市场。要建立相应的体制机制，保护好为推进改革事业而敢于坚持原则的干部，让越来越多的干部遇到矛盾不怕事、遇到问题不回避、遇到风险敢担当。

　　其次，要为想干事、能干成事的干部提供事业平台。伟大事业是干出来的，新时代需要有新担当新作为的干部。要以“贡献论干部，实绩用干部”，有为才能有位。对有大担当大作为的干部，如果取得了成效、干出了实绩，组织部门就应该让“英雄有用武之地”，要坚决破除论资排辈和迁就照顾之风，让想干事、善干事、能干成事的干部有机会有舞台，让投机钻营者无机可乘。

　　大胆使用有担当有作为的干部，必须坚持好干部标准。要看干部是否牢固树立“四个意识”和“四个自信”，是否坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策。要从对党忠诚的高度看干部是否敢抓敢管，是否能在关键时刻冲得上、顶得住、打得赢。只有坚持把敢担当善作为的干部及时发现出来、重用起来，才能有效激励广大干部干事创业的热情和斗志。

　　再次，要对不担当不作为的干部问责，使能上能下成为常态。党的十八大以来，随着全面从严治党的深入推进，干部乱作为问题得到有效遏制，但仍有一些干部庸政懒政怠政，认为只要不违法违纪即可，工作中“不求有功但求无过”，总想当“太平官”。这些干部不仅没有起到积极的表率作用，还在干部群众中造成了消极影响。为惩治这种“为官不为”的行为，中央出台了《中国共产党问责条例》，为党的各级干部明确了行动戒尺，要进一步让“有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究”成为广大干部的共识，并在实践中认真贯彻落实。

　　对不担当不作为的干部问责，有利于进一步建立健全选人用人机制，推进领导干部能上能下。当前特别是要解决干部能下的问题。对不担当不作为的干部，要根据情节轻重该免职的免职、该降职的降职、该调整的调整，要把那些作风漂浮、热衷搞花拳绣腿的干部，消极懈怠、萎靡不振的干部，不愿负责、不敢碰硬的干部坚决调整下去，让那些遇到困难躲躲闪闪、关键时刻畏首畏尾的干部让位子、受警醒，形成“有为者有位、无为者失位”的导向，使干部能上能下成为常态。

　　在干部大会上的讲话_新时代要有新担当新作为

　　为充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，教育引导广大干部为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，近日，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》(以下简称《意见》)，对建立激励机制和容错纠错机制，进一步激励广大干部新时代新担当新作为提出明确要求。

　　一、充分认识做好激励干部担当作为的重要意义

　　制定出台《意见》，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，建设高素质专业化干部队伍的重要举措。习近平总书记对这项工作高度重视，专门对激励干部新担当新作为作出重要指示，充分肯定干部队伍主体是好的;强调进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，要靠干部担当作为;要以正确选人用人导向激励干部，特别是大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部;完善科学考核评价机制，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题;建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲，把关心关爱干部的各项措施落到实处。

　　习近平总书记的重要指示，高屋建瓴、思想深邃，指向明确、内涵丰富，是激励干部担当作为工作的根本遵循，对新时代整个干部队伍建设都具有重要指导意义。要全面准确学习领会，深刻把握精神实质，统一思想认识，切实抓好贯彻落实，以强烈的使命感、紧迫感、责任感，推动这项工作迈上新台阶、取得新成效。

　　激励干部新担当新作为，是推动党和国家事业发展的迫切需要。回顾党的历史，任何时候的工作都离不开广大干部群众积极性、主动性、创造性的调动和发挥。党的十八大以来，党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，与广大干部改革创新、干事创业、担当奉献是密不可分的。当前，我国正处在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，国内外环境发生了深刻变化，面对的矛盾和问题发生了深刻变化，发展阶段和发展任务发生了深刻变化，工作对象和工作条件发生了深刻变化，对我们党长期执政能力和领导水平的要求也发生了深刻变化。一代人有一代人的使命担当。统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，推进国家治理体系和治理能力现代化，落实好党的十九大确定的重大战略部署，更加需要广大干部积极作为、主动担当，更加需要把干部队伍建设得更有理想、更有力量、更有干劲。

　　激励干部新担当新作为，是切实解决干部队伍突出问题的内在要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入推进全面从严治党，推出一系列重大举措，加大从严管理监督干部力度，推动政治生态持续改善、党风政风明显好转，不守纪律规矩的现象大大减少。当前，一些干部精神懈怠、心理懈怠，庸政懒政怠政、改革勇气锐气弱化，需要各级党组织直面和解决，需要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，抓住影响干部干事创业、担当奉献的关键症结，强化正向激励。党中央专门就激励干部担当作为印发《意见》，就是要求干部既严格按党的原则纪律规矩办事，又在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，向广大干部发出攻坚克难、奋发作为的动员令、集结号。做好激励干部担当作为工作，必将为建设高素质专业化干部队伍注入强劲动力，为广大干部树起健康成长成才的风向标;必将推动解决少数干部在理想信念、为民宗旨、工作进取心、能力水平等方面的突出问题;必将促使干部争做习近平新时代中国特色社会主义思想的模范践行者、新使命的奋力担当者、新征程的自觉开拓者，努力作出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　二、树立干事创业的鲜明导向

　　《意见》主要有三个特点：一是宣示性。坚持正向激励主基调，立足事业需要，回应群众呼声，顺应干部期待，体现倡导性、引领力，释放出促进干部积极作为、奋进奋发的强烈信号。二是指导性。坚持目标导向和问题导向相结合，着眼解决干部选拔任用、考核评价、容错纠错等方面的重点难点问题，提出原则性要求，为各级党组织结合实际抓好落实提供遵循。三是统筹性。坚持系统谋划、综合施策，不是单从干部工作某个方面作出规定，而是统筹考虑影响干部积极性的因素，着力将干部选育管用的各个环节衔接起来，将政治教育、思想引导、待遇保障、人文关怀等贯通起来，作出整体性部署、制度化安排。

　　大胆地用，让敢担当善作为的干部有舞台、受褒奖。习近平总书记强调，“要让大家没有后顾之忧，知道是金子总会发光的，党组织绝不会埋没人才，绝不会不识别那些对党和人民作出贡献的人”。选好人、用对人，是最有效、最直接的激励。把担当者用起来，敢于担当就会蔚然成风。要鲜明选人用人标尺。突出事业为上、以事择人，识人察人看担当、选人用人重作为，鲜明亮出干部优与劣的标尺、“上”与“下”的准绳。坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为，坚持有为才有位，坚持全面历史辩证地看待干部，用好政治过硬、工作扎实、敢抓敢管、廉洁自律的干部，坚决不用不担当不作为的干部。尤其是对那些在关键时刻、重大任务面前豁得出来、冲得上去的干部，要及时发现出来、合理使用起来，切实让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台，形成精兵强将各尽其职、各履其责、各展其长的生动局面。要改进知事识人方式。重视了解干部的具体行为特征、具体事例，经常性、近距离、有原则地接触干部，全方位、多角度、立体式考察干部，更宽领域、更大范围发现和选拔改革攻坚的促进派、实干家，不能让对党和人民有贡献的人受到冷落和埋没。要重视发挥先进典型的示范带动作用。深入宣传一批敢于担当、奋发有为的先进典型，对重大典型要打破常规大胆提拔使用，以进一步树立鼓励和引导广大干部干事创业、改革创新的良好用人导向。要积极行动起来，把更多的好干部及时选出来，把敢于担当作为者真正用起来，形成强烈的正向激励效应，鼓励和带动更多干部积极担当、奋发进取。要打牢择优而任的基础。只有把大批好干部教育培养起来，选贤任能才有可靠的基础。要通过富有感染力的思想教育鼓舞干部，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动广大干部补钙壮骨、固根守魂，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，挺起共产党人精神脊梁，强化政治担当、历史担当、责任担当，更加自觉地为实现党的历史使命不懈奋斗。要突出“关键少数”，教育引导领导干部带头履职尽责、带头担当作为、带头承担责任，以担当带动担当、以作为促进作为。

　　坚决地调，让不作为慢作为的干部让位子、受警醒。《意见》进一步提出明确要求，对不担当、不作为的干部，根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，推动能上能下成为常态。要明确调整的重点。对那些不作为、慢作为的，作风漂浮、热衷搞花拳绣腿的，消极懈怠、萎靡不振的，不愿负责、不敢碰硬的，都要坚决处理、果断调整，形成调整一个、教育一片、警示一批的震慑效应。要畅通“下”的渠道。综合采取调离、改任非领导职务、免职、降职等方式，对不适宜、不适应岗位的干部，按照规定程序，进行组织调整。要完善考核机制。科学有效的考核，是干部选拔、调整、激励、约束的重要依据。要把贯彻执行党中央决策部署的情况作为考核重点，突出政治考核、作风考核、实绩考核，按照精准化、差异化的要求，对不同地区、不同层级、不同岗位的干部分别提出考核指标，做实考核工作，防止“一把尺子量到底”。要在考用结合上积极探索，真正使考核结果与干部的选拔任用、评先评奖、治庸治懒、问责追责、能上能下等挂起钩来，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。要运用好干部考核 “指挥棒”的作用，推动领导干部树立正确政绩观，注重看干部贯彻落实新发展理念的实际成效，切实防止不看政绩、不看成绩的问题。要注重提升干部“善为”“会为”的能力。适应新时代、新目标、新部署对专业化提出的新要求，加强干部的能力培训和实践锻炼，帮助干部更新知识、拓展能力，促使干部干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。

　　该容的容，让广大干部轻装上阵、撸起袖子加油干。习近平总书记指出，干事业总是有风险的，不能期望每一项工作只成功不失败。《意见》对建立健全容错纠错机制专门提出要求，这是党中央首次从制度层面作出规定。要准确把握政策界限。深刻领会习近平总书记关于“三个区分开来”的重要内涵，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，坚持实事求是、具体问题具体分析。宽容不是纵容，保护不是庇护。要防止混淆问题性质，拿容错当“保护伞”、搞纪律“松绑”，该容的大胆容错，不该容的坚决不容，既鼓励支持勇挑重担、开拓进取的干部，又严肃查处胡干蛮干、违纪违法的干部。要敢于为敢于担当的干部撑腰鼓劲。对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的要大胆使用。严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清、正名，防止好干部被“污名化”。要规范操作实施。干部的失误错误，是否属于容错情形、容错条件，应该由组织上深入核实、客观认定。要妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举“四个原则”，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等“六个要件”进行综合分析研判。要正确对待给予容错的干部。干部给予容错后，只要他们端正思想、改正错误，同样是我们党的好干部。只要作出了积极贡献，该表扬的表扬、该评优的评优、该用的一定要用，不能因为有被容错的经历，而让他们背上“包袱”。要坚持容纠并举。积极帮助干部对已发生的失误错误主动采取补救措施，注意总结教训，吃一堑、长一智，防止一容了之。要创造良好干事条件。在规范容错纠错的同时，还要在科学制定政策、关心关爱干部等方面加大力度，健全待遇激励保障体系，推进公务员职务与职级并行制度，做好有关表彰奖励工作，关注干部心理健康，真正把党中央的关怀，传递到广大干部特别是基层干部心坎上，增强干部的荣誉感、归属感、获得感。

　　三、加强对激励干部担当作为工作的组织领导

　　要坚持党的领导，充分发挥党委(党组)领导作用，把学习贯彻习近平总书记重要指示，落实《意见》的规定，纳入领导班子和干部队伍建设整体布局，加强统筹谋划和组织实施。党委(党组)主要负责同志作为“关键中的关键”，要带头学习贯彻习近平总书记重要指示，带头落实《意见》规定，在讲政治、敢担当、善作为上发挥引领带动作用，敢于为改革创新者说公道话、撑腰鼓劲，真正为担当者担当、为负责者负责。

　　各级组织部门要承担起牵头协调和工作督促的职能，加强与纪检监察机关、宣传等部门的衔接配合，加强各层级的上下联动，形成工作合力。要加强面上指导，精准把握和落实《意见》提出的各项政策规定。对于有关容错纠错、政绩考核、待遇保障的政策规定，要在坚持《意见》总体精神、原则性要求的前提下，科学把握好“度”，做到规范操作、精准实施。要加强调查研究，把落实《意见》精神融入干部队伍建设各方面，贯穿到干部日常教育管理各环节，不断探索和完善具体政策制度，推动解决工作中的实际问题。要加强跟踪问效，对各地各部门贯彻落实情况及时督促检查，防止出现抓落实“上热下冷”“紧一阵松一阵”的问题。要对学习宣传《意见》进行部署，传达到每一个基层党组织、每一名干部，做好解读工作，扩大知晓面和认同度。要注意挖掘和发现新时代新担当新作为的先进典型，大力宣传他们的业绩和事迹，在全社会形成鼓励担当作为、崇尚苦干实干的良好风尚。要尊重基层首创精神，鼓励基层结合实际探索创新。要坚持久久为功、持续用力，精准执行政策，细化配套措施，确保《意见》精神落到实处、见到成效。

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