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在全县招商引资工作调度会上的讲话
于保叙
(2017年11月17日)
同志们：
今天这次招商引资专题例会，既是一次调度、推进会，也是一次加压、鼓劲会，目的是要进一步动员各级各部门全面发动、全员参与、全体招商，确保一个半月内招商引资实现大突破、见到大成效。刚才，8个单位和14个乡镇分别汇报了今年以来招商成果和后一个半月的招商计划，希望大家坚决而为、坚定而为，言出必诺、做出成效。随后，万通书记还要作重要讲话，大家要抓好贯彻落实。
下面，我先讲三点意见：
一、认清形势、把握机遇，切实增强危机感
今年以来，全县上下主动招商、造势预热，引进了一批客商，落地了一批项目，工作成绩值得肯定。但也存在一定问题，就是拿得出手、说得起话、经得起看的项目不多。今天的招商与项目就是明天的经济结构与支撑，是发展民生事业、解决各类矛盾的现实需求，必须补齐这一短板。特别是从新时代、新要求、新竞争、新形势来看，挑战和机遇并存，动力和压力同在，要求大家持续用力、力保见效。
一方面，新时代带来了新要求。党的十九大提出：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以一带一路建设为重点，坚持引进来和走出去并重，形成面向全球的贸易、生产、服务网络，进一步培育经济合作和竞争的新优势”，包括与之配套的“区域发展协调战略”“京津冀协同战略”“长江经济带发展战略”等政策意见和国家开放的大环境，都给我们带来了难得机遇，但也给我们提出了新的更高要求，因为新时代的招商引资极其注重“供给侧结构性改革”，极其注重“经济结构调整和增长方式转变”，正如习近平总书记经常讲的“两鸟论”一样，发展经济和抓招商、上项目，必须摆脱对粗放型增长的依赖，提高自主创新能力，实现产业和企业的浴火重生、脱胎换骨;必须转变传统发展方式，腾出更多发展空间。市委书记高宏志在市委九届二次全会及党的十九大报告宣讲时，也多次强调：“要持续推进重点项目‘三集中’机制，持续引进立县立市的大项目、好项目，靠优质增量调优存量、做大总量”。这些都说明了一个道理，引不来项目、就形不成经济的硬支撑，招不来客商、就没有永续的动力源。因此，我们既应当借势而为、乘势而上，把握住好的政策环境;也应该顺势而为、谋势而动，进一步转变招商理念、找准招商方向，做到有的放矢、务求更大成效。
另一方面，新机制带来了新压力。市委、市政府把招商引资作为一号工程、把项目建设作为发展生命线，实行“市级领导+县(市、区)”“副市长+部门”的项目谋划体系，要求每个县(市、区)每年至少谋划1个超100亿元项目、3个超50亿元项目、10个超10亿元项目，并对项目储备实行ABC分级管理、动态调整。从全市《1-9月固定资产投资完成情况通报》和《招商引资情况通报》来看，全市签约投资100亿元以上的项目有6个县(区)、9个项目;签约投资50亿元以上的项目有13个县(区)、18个项目。而我县招商引资考核得分全市排名第11位，东部排名第6位，情况不容乐观。现在，各县(区)都是鼓足了士气、铆足了干劲，你追我赶、竞争激烈，但我们可看的新项目不多、后续跟进的项目不多、让人震撼的项目不多，且时间十分紧迫，让人感到任务艰巨、压力巨大。因此，全县上下必须以“时不我待、只争朝夕”的精神，迅速掀起招商引资热潮，为今冬明春项目观摩和长远经济发展奠定坚实基础。
二、明确目标、定向攻坚，切实增强使命感
现在到年底，只有一个半月，时间很紧、任务很重。市委在九届二次全会发出号召：突出六项重点、抓实四大任务，“大干四十天、冲刺赢全年”，做到坚守生态底线的同时，保证守住发展的底线。对于我们来讲，就是要在盯紧各项指标的同时，争取引来更多“源头活水”，集聚更多“发展动能”。要对照《决战四季度攻坚方案》要求，开展“四个一批”、实施“三个精准”、优化“三个环境”，力求招商引资实现重大突破。
四个一批：一要签约一批重点项目，在招商总量上实现新突破。年底，全县要新签约5个10亿元以上和10个1亿元以上项目，每个乡镇、县直部门要新签约1个5000万元以上项目。二要对接一批重点客商，在招大引强上实现新突破。重点对接国企、央企、国内500强、知名企业等战略投资者，着力招来一批支撑能力强的工业项目、核心竞争力强的高新项目、地方财政贡献大的税源项目。在这方面，要把握主攻方向、掌握几个标准：①要符合国家环保政策;②要围绕县内主导产业;③要是新材料、新能源、新技术，不能“捡到篮子都是菜”。三要引进一批外资项目，在外资外贸上实现新突破。年底，至少新签约2个外资项目，力保利用外资达到3000万美元以上，补齐工作短板。四要储备一批产业项目，在后续支撑上实现新突破。抢抓省市安排明年计划盘子机遇，加大科学论证和筛选的力度，收集和储备一批重大项目，进一步调整、补充、优化项目库。
三个精准：一是宣传推介要精准。每个乡镇要举办2场以上招商引资推介活动，做好亲情招商文章;县报社、电视等媒体要开设专栏，宣传报道项目进展、服务环境、引资成果等情况，营造重商、亲商、富商的浓厚氛围。二是跟踪对接要精准。经济牵头部门要组织开展专门拜访活动，特别是对于玉锋集团、英虎农机、蓝猫饮品、华北机电、远大装配住宅等一批重点在谈项目，要全程跟踪对接、点对点开展洽谈，确保取得实效。三是专业招商要精准。5个专业招商组，要围绕四大集群板块，派出招商分队，精准招商策略，引进一批影响深远、支撑力强的新兴项目，达到年初既定目标，不断优化产业结构。要聚焦县情实际，创新招商方式，探索“反向孵化”模式，利用异地技术、人才和平台优势，合作共建孵化器，科学设置资源分享，达到“为我所用”目的，培育新的增长极。
三个环境：就是要深入推进“放管服”改革、商事制度改革和“行政效能革命”，全力打造营商洼地。一是优化政务环境。由县发改局牵头，规范项目核准备案，优化项目报建审批，进一步缩减时间、提高效率。由县行政审批局牵头，加快行政许可事项划转，力争达到“一口受理、并联审批、限时办结”要求，真正让行政审批在阳光下运行。二是优化金融环境。由县金融办牵头，协调各金融机构，研究国家支持实体经济的政策意见，对有市场、有效益的企业积极给予信贷支持，对暂时困难、但有前景的企业不抽贷、不压贷，推动实体经济正常生产经营。三是优化经营环境。由县监察局牵头，健全完善涉企收费清单管理制度，强化举报、查处和问责机制，树立良好营商环境，真正让现有企业成为招商引资的“金字招牌”。
三、再增举措、再加压力，切实增强紧迫感
习近平总书记曾在《之江新语》中谈到：市场竞争是一个动态过程，如果稍有懈怠，原有的先发优势就会削弱，已有的比较优势也会失去。在座的各位都是临漳发展的“骨干力量”，要把招商、项目当成经济发展的头等大事，学习借鉴“四千四万”精神，全面发力、全员发力，为经济发展提供更多支撑!
(一)要迅速行动。县四套班子领导对应分包乡镇和县直部门，带头走上招商引资一线，做到亲自挂帅、亲自研判、亲自洽谈，亲自解决各类问题;对于分包部门洽谈成熟的项目，要适时与企业高层进行会谈，促进项目早日签约。5个专业招商组和乡镇、部门要主动沟通、形成合力，不停地争跑项目、洽谈项目，不断提高对接层次和洽谈速度，务求取得实效。总之，后一个多月，县直单位主要领导要保证三分之一时间外出招商;乡镇书记、乡镇长也要轮流外出招商。
(二)要强化保障。要在提升服务上下工夫，对重大项目，坚持“一事一议”，完善帮办体系，创新帮办模式，提高服务能力和水平。要在要素保障上下工夫，做好项目用地、人才、引导资金和水、电、气等生产要素保障，提供一流服务，夯实配套基础。要在加强管理上下工夫，对重大项目信息实施共享，对重大项目摆布集中研究，对重大招商活动统筹协调，实施县乡两级分级管控，进一步提高招商实效。
(三)要严格奖惩。指挥部每周都要调度乡镇、部门招商引资情况，并要继续开展“招商引资比比看”活动，比动作、比干劲、比力度、比成效，传达压力、激发动力。年终，要结合《2017年招商引资目标考核办法》，通报招商引资工作情况，排出名次，奖优罚劣，尤其是成绩突出的先进个人，坚持重奖重用，树立鲜明导向，营造良好发展局面。
谢谢大家!
