基层党建工作述职报告

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　　基层党建工作述职报告

　　各位领导，同志们：

　　按照区委全委会议要求，我就双城镇xx年基层党组织建设情况向会议作述职，请予评议。

　　一、基本情况

　　双城镇位于凉州区城北25公里，总面积77平方公里，全镇辖16个行政村，159个村民小组，8299户，34449人，其中城镇人口7000多人，耕地面积58905亩，人均占有耕地1.7亩,城镇面积3平方公里。全镇现有党组织25个，其中：党委1个，党总支1个，村党支部16个，机关党支部 1个，事业单位党支部6个;党员957名，其中：预备党员19人，女党员90人，农民党员810名。xx年全镇国内生产总值达到2.98亿元，农民人均纯收入达到4928元。

　　二、主要做法

　　近年来，双城镇深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕石羊河流域重点治理，按照区委“保证抓党建”的工作要求,深入开展了“双争双促”、“双抓双促”、“双建双促”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，全镇党建工作整体水平得到了全面提升。

　　一是以规范运转为着力点，建立党建第一责任人制度。始终坚持“书记抓、抓书记”的理念，把党建工作作为一项经常性、长期性、规范性的工作来抓，成立了以党委书记为组长的党建工作领导小组，建立了党委书记为第一责任人、副书记为直接责任人、支部书记为具体责任人的党建工作责任体系;班子成员每人确定1-2个支部作为自己的党建联系点。制定《双城镇党组织书记抓党建工作述职测评制度》等四项制度，启动了《双城镇争先创优评比台》，每月对各支部党建工作和重点工作进展情况进行评比公示，评比结果作为党建工作年终考核的依据之一。镇党建工作领导小组每季度召开党建工作例会一次，传达、学习上级党建工作有关精神;总结本季度党建工作，分析存在的问题;总结推广工作中的好经验、好做法，安排部署下一步的工作，通过这些措施和制度，使党建工作走上了制度化、规范化轨道。

　　二是以加强执政能力建设为核心，着力创建“四好”班子。按照“四好”班子创建标准，坚持把理论学习作为提升领导班子成员科学发展的基础性工作，经常抓，长期抓，使班子成员始终做到用最新理论成果武装自己，指导实践，推动工作。党委中心组坚持带头学习，每月至少开展两次集中学习。坚持民主集中，着力增强领导班子科学决策能力。镇党委在充分发挥领导核心作用的过程中，认真执行党委议事规则，坚持集体领导与分工负责相结合，凡是需要集体研究决定的重大问题，坚持事先沟通，把分歧解决在决定之前，班子成员之间工作上相互配合，困难面前相互支持，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围，形成了风清、气正、劲足的良好氛围。

　　三是以推进科学发展为目标，深入开展了学习实践科学发展观活动。我镇学习实践活动从今年9月份开始。参加这次活动的党组织有26个，党员961名。镇党委、政府坚持把学习实践活动作为首要政治任务和重大工作责任，坚持高起点谋划，高标准定位。围绕“解读规划、培训农民、节水增效进万家、调整结构建温棚”主题实践活动，认真组织学习了中共中央关于深入开展学习实践科学发展观活动的重要精神和市区领导的重要指示，深入开展了“温棚定植、暖棚进畜攻坚月”活动。帮扶领导、镇村干部上下联动，因棚施策，集中攻坚，推进了重点工作的落实。围绕双城如何科学发展，广泛开展了问计于民，问政于民，问需于民活动。通过设立意见箱、召开座谈会、走访群众、发放意见建议征求表等形式，广泛征求到了7个方面的意见建议。坚持边学边改，即知即该。自活动开展以来，一些影响设施农业发展、社会和谐稳定的突出问题得到了有效解决。通过学习实践活动，党员干部进一步拓宽了工作思路，掘弃了不适应、不符合科学发展要求的思维，在事关全镇科学发展的重大问题上形成了新共识。在“万名干部进村组、科学发展到农户”活动中，镇村干部从解决日光温室扣棚定植的问题抓起，从群众反映强烈的问题改起，深入村、组、农户，大力宣传科学发展观的深刻内涵和精神实质，宣传党的xx大及xx届三中、四中全会精神，宣传石羊河流域重点治理政策。敞开心扉与群众交流，倾听群众意见，着力破解发展难题，帮助群众理清发展思路，制定发展规划。截至目前，各级干部走访村民小组159个，走访农户6800户。全镇16个村159个村民小组都制定了适合本村本组的发展思路和目标。

　　四是以加强基层组织建设为重点，努力扩大党建覆盖面。制订《双城镇村级班子考核办法》和《双城镇村干部管理办法》。通过对阶段性工作的考核检查，将各党支部按“优良、良好、一般”进行分类。在重点工作的落实中，随时对“一般”的村支部人员进行教育督促，对工作没起色、重点工作开展缓慢的村级班子进行调整。今年以来，共调整村级后进班子1个。针对前进村实际，通过镇干部挂职的办法，选派了党支部书记。按照“选优”、“配强”的原则，为宏济村、中山村等5个村选配了党支部副书记。在达桐村下派了大学生村官。对镇域内5家非公企业选派了联络员和指导员。按照“先建立、再规范”的原则，在圣塔农机有限公司建立了党支部。达桐村、宏济村通过村上筹一点、上级补一点的方式，购置了办公家具，配套了相关设施，建成了区级党建示范点。10月份按照区委组织部的安排，完成了16个村村级活动场所的建档立卡工作。

　　五是以加强教育管理为手段，狠抓了党员干部队伍建设。党员干部和人才队伍是农村发展的骨干，也是加强农村党建工作的中坚力量。今年4月，我镇以村党支部为单位，对各村党员队伍、村干部队伍、乡土人才队伍、致富带头人队伍认真开展了调查摸底，全面掌握了“四支队伍”的文化、年龄结构、思想动态、从业状况情况。为解决当前农村党员队伍中存在的年龄老化、文化偏低现状，突出“政治优，年纪轻，文化高，致富强”的重点，注重在致富能手、搭棚典型、复退军人、孝亲敬老的优秀分子和妇女致富带头人中培养发展党员，今年以来，共培养入党积极分子275名，发展党员45名。加强流动党员教育管理。对全镇30名流动党员发放了《流动党员活动证》，与流动党员保持经常性的联系，及时掌握了解他们的思想、学习、工作情况，保证了流动党员离家不离党，经常受教育。认真落实离任村干部有关政策。对全镇离任村干部任职情况反复进行核实上报，全镇有107 名累计任职5年以上的离任村干部享受每年800-1500元的离任补贴。加强村级后备干部培养。建立了村级后备干部人才库，完成了对104名党员群众公认的后备干部的建档立卡工作。通过公开选拔，在全镇乡土人才队伍中选聘了8名农民科技助理员，先后分期分批到区农技中心学习培训，使其在日光温室技术指导方面发挥了积极的作用。加强致富能人队伍建设。通过教育培训、项目扶持、资金帮助等措施来抓好致富能人队伍建设，全镇致富能人队伍累计达到44人。今年以来，面对异常繁重的任务和空前严峻的形势，镇党委、政府从抓机关干部作风入手，着力加强机关干部队伍建设。要求机关干部认真履行岗位职责，提高工作效率。制定并完善了《领导干部工作公示制度》、《机关干部签到制度》、《机关干部学习制度》、《机关干部考勤制度》等一系列更加切和实际、便于操作的规章制度。建立健全了公务接待用餐、文件传阅、机关财务审批等管理制度，明确了领导干部职责，规范了干部行为，降低了行政成本，形成了高效务实的工作机制。

　　六是以远程教育基地为平台，增强了农民致富的本领。围绕“建、管、学、用”四个环节，进一步完善措施，切实加大工作力度，认真组织党员群众参与远程教育培训，两个新建站点、十四个依托终端站点全面运行，在加强实用技术培训、引导农民致富方面发挥了积极地作用。

　　七是以深入开展“双争双促”活动为抓手，推进重点工作落实。围绕激发党员参与日光温室建设内在动力这个核心，以增强群众参与日光温室建设积极性和主动性为目标，进一步深入开展了“双争双促”活动。通过“走出去学和请进来教”等方式，组织镇村干部、建棚意向户到百利育苗公司、清水日光温室示范园区、四坝镇寨子村、双城镇达桐村、天祝、永登等地进行参观学习，增强了党员参与石羊河流域重点治理的使命感和责任感。截至目前，全镇搭建日光温室的村干部有17名，党员有45名。以彰显党员先进性为目标，深入开展了“无职务党员设岗定责”、“双培双带”、党员承诺等活动，全镇共有629名党员上岗履责。

　　八是以贯彻执行党风廉政建设责任制为载体，形成了风清气正的良好环境。进一步完善了党风廉政建设责任制，落实了分工，明确了责任。大力开展廉政文化进农村、进企业等“六进”活动，在社会上初步形成了以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。深入开展预防腐败试点项目。确定农技站、财政所、计生站、卫生院四个单位为预防腐败试点单位，各单位结合实际，制定了实施方案，深入开展了预防腐败试点工作。完成了全镇16个村村级财务的审计工作，进一步核实了镇村两级债权债务，为化解镇村债务工作打下了良好的基础。规范和完善了镇村两级党务、政务、村务公开工作。10月份，按照政风行风建设工作的要求，在镇域范围内扎实开展了政风行风评议工作，对26家镇属和驻镇单位基层站所进行了民主评议，督促各单位改进了作风，取得了明显成效。

　　三、存在的问题

　　一是党员队伍建设还不适应新形势要求，先锋模范作用不够凸显。普遍存在年龄偏大，文化层次偏低现象。二是个别支部推进石羊河流域重点治理的核心作用发挥的不明显。部分村干部“双带”能力不强，与农民群众增收致富的愿望存在矛盾。部分村干部立场不坚定、思想上产生动摇、畏难情绪严重、等待观望，组织实施束手无策。三是农村党员缺乏长期有效的培训、培养机制。

　　四是农村基层组织经费紧张，农村党员开展活动没有经费保障，造成农村基层工作日益艰难，难以发挥“龙头”作用。五是村干部待遇偏低，与高强度的农村工作存在矛盾。一定程度上影响了村干部工作的积极性和热情。

　　四、下一步打算

　　深入开展学习实践科学发展观活动，按照xx届四中全会的要求，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的领导核心作用。加大非公企业党建工作力度。把发展设施农业、培养新型农民、维护农村稳定贯穿于始终，鼓励党员积极参与石羊河流域重点治理。建立健全教育、管理、服务党员长效机制。认真做好发展党员工作。着力打造高素质的村党支部书记队伍。全面落实党风廉政建设责任制，进一步完善和拓展政务公开、村务公开工作，增强透明度。着力打造责任型、服务型、效率型政府。努力解决制约农村经济发展的“瓶颈”，着力改善民生、让广大群众共享改革发展的成果。

　　基层党建工作述职报告

　　今年，中央确定为基层组织建设年。局总支积极响应党中央的号召，根据中共中央和县委的统一部署，以基层组织建设年活动为契机，狠抓基层党建工作，扎实推进人社工作上台阶，以优异成绩向党的十八大献礼。现将有关基层党建工作情况报告如下：

　　一、全面落实基层党建工作组织领导职责。为保证基层党建工作的顺利开展，我局成立了以局党组书记、总支书记、局长胡志勇同志任组长，四个党支部书记任副组长，党务工作者或办公室主任为成员的局基层组织建设年活动领导小组及其办公室，明确了党委“一把手”负总责，分管领导具体抓，并把基层党建工作纳入全系统党员干部职工的目标考核体系中。每月召开领导小组会议，听取各支部工作进展情况，真正把基层党建工作做到有机构、有领导、有经办人员、有职责、有措施、有保障、有效果。

　　二、积极开展基层党组织现状大调查。“发现问题是解决问题的一半”。基层党组织直面普罗大众，群众对基层党建工作有最直接、最深刻的体会。我局在基层党建工作中，广泛听取群众意见，经常了解群众需求，找准群众反映强烈

　　的突出问题，大力开展群众满意度测评，主动接受群众的评价和监督。采取实地检查、随机抽查、问卷调查等措施加强监督检查，推动工作落实，把基层党建工作以“群众满意不满意”作为衡量工作成果的最高标准，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，切实解决群众最关心最直接最现实的问题。努力把为民服务创先争优建成群众满意工程。

　　三、通过基层党组织分类升级夯实基础。我局按照“三分类三升级”总体要求，重点对基层党支部进行分类提升，局总支下属四个党支部定位为一类党组织，众宏机械校支部定位为二类党组织、职业技能培训学校联合党支部定位为三类党组织。局总支要求各党支部至少制定一条以上的切实可行的措施，确保党组织再创新业绩，再上新台阶，达到一类党组织上水平、二类党组织上台阶、三类党组织换面貌的目的。为确保目标任务的实现，各个单位、各个党支部、各个党员都公开作出了承诺，接受党组织和社会各界的监督。同时，把基层组织建设年活动与推进两新组织建设有机结合。在原大英乃至全省首创离退休人员临时党支部的基础上，又组建了大英职业技能培训学校联合党支部，把未成立党支部的职业技能培训学校全部整合起来，局总支所属新经济组织党支部达到两个，新经济组织党建工作得到快速发展，今年两新组织有12名同志申请加入中国共产党，全系统有16名同志提出了入党申请，并参加了大英县入党积极分子专题培

　　训。从效果来看，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了进一步提升。

　　四、强化党员队伍建设。首先，我局大力强化党员廉政建设，印发了《健全完善领导干部苗头性问题“早发现早提醒早纠正”机制实施方案》和《2014年党风廉政建设和反腐败工作意见》等规范性文件。同时，组织全系统干部职工集体观看《滑向深渊》反腐教育片以及探讨《廉政瞭望》中的腐败案例，以血的教训提醒全体干部职工，作为公共权力的执行者，应不断提高廉洁自律意识。其次，大力倡导学习型机关建设，印发了《2014年局中心组理论学习安排意见》。同时，鼓励广大青年干部职工“多读书、读好书、好读书”，每季度召开一次读书交流会，交流学习与实践成果、收获、体会，以“传帮带”营造良好的学习氛围，建立奖励机制激发积极好学的热情，组织读书交流促进共同提高。第三，以“服务提升年”活动为契机，根据当前人社工作面临的实际，我局积极组织开展了“服务企业春风行动”“矛盾纠纷化解专项行动”“企业用工招聘活动”“公务员、事业人员互联网在线学习活动”“人社资源和社会保障民生工程”“部门联系乡镇、村(社区)活动”，面向系统内部组织开展了“职工学法比赛活动”“优质服务窗口创建活动”“创省六争国四活动”“学习雷锋活动”“廉政文化进机关活动”“基层组织建设年活动”等，大力加强了机关队伍建设。

　　五、推进党员服务下基层工作。首先，把基层组织建设年活动与“挂帮包”工作有机结合，以副科级以上领导干部为重点，组织引导党政机关和干部全员参与联系服务群众，通过结对联系、蹲点住户、民情通户、服务到户，深入基层接地气、摸实情，为群众办实事、解难事，切实让群众得到更多实惠。要注重把机关干部直接联系和服务群众工作与扶贫开发、实施民生工程等结合起来，努力在帮助基层消除贫困、改善民生、破解难题上创先争优，联系玉峰镇肖家沟村，联系农户4户，已对联系村给予现金支持2014元，联系户每户现金支持500元，专门支持联系村和联系户大战红五月，确保农业生产正常进行。其次，开展全系统党员进社区志愿服务活动，每个党员在所居住的社区确定一个服务岗位，党组织和党员到社区服务工作正在进行之中。

　　六、以基层组织建设年活动为契机，扎实推动人社中心工作。重点开展了八大行动：创先争优深化行动、党组织全覆盖行动、党组织带头人培训行动、党员素质提升行动、党内基层民主建设行动、基层组织分类提升行动、党员干部服务基层行动、强化基层党建保障行动。活动从2月下旬开始，分四个阶段进行，到2014年1月结束。活动由局总支牵头，对总支所属四个支部和两个新经济组织党支部进行指导和督促。同时，把基层组织建设年活动与人社重点工作、承担的市县民生工程和县委、县政府的中心工作有机结合。到目前为止，招商引资正在联系洽谈1个医疗药品加工企业，计划总投资6000万元以上。2014年共争取上级资金2.5亿元，今年县委县政府下达目标任务5800万元，到5月底已争取到位上级资金1.79亿元，超额完成目标任务。重点工程建设大唐塑胶第二期投资5000万元，各项工作正在进行之中。在文化产业园建设中，积极研究我县人才工作发展战略，积极到成都、**等地高等院校选拔人才，到巴中、达州学习考察人才工作先进经验，积极整合全县各类职业技能培训机构资源，优化配置，努力为文化产业园建设和县经济建设提供人才支撑。人社局的重点工作和民生工程实现了开门红，各项工作正在扎实推进。

　　七、狠抓薄弱环节。人社系统队伍大，党员人数多，人员素质参差不齐。极个别党员思想认识还不是很到位，先锋模范作用还需要进一步发挥。规定动作还没有完全做到位，需要今后进一步加大工作力度，确保规定动作全部做完。氛围营造还不够浓厚，需要今后进一步加强。分类升级工作还需要更加扎实推进。

　　在今后的工作中，我们将重点做好以下工作：

　　一是进一步加强基层党建工作。继续以基层组织建设年、服务提升年为契机，拓展党建工作范围，强化党建工作措施，以创新党建工作方式来推动人社工作又好又快发展。

　　二是进一步充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。以领导带头、党员示范、社会监督方式

　　激发全系统干部职工干事创业激情，充分发挥人社部门的作用，全心全意为“新型工业县、优秀旅游城、生态示范区”建设服好务。

　　三是扎实开展基层组织建设年活动。进一步提高认识，狠抓组织领导，落实工作责任，做细做实上级要求的规定动作，新创做好自身规定的有关动作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　四是在结合上下功夫。把基层组织建设年活动与人社部门涉及的各项工作有机结合起来，找准结合点，找到落脚点，同安排、同部署、同落实，确保各项工作协调发展，共同推进，取得实效。

　　五是进一步完善制度。各党支部都要结合单位和工作实际，研究和建立切实可行的长效机制，充分发挥引导、监督、制约的作用，做到用制度管人，用制度管事。

　　六是进一步狠抓宣传工作。重点抓好学习、教育、培训、宣传、报道和先进典型事迹、先进经验总结等工作，努力形成浓厚的基层组织年建设年活动氛围。

　　基层党建工作述职报告

　　自担任孝昌县委书记以来，我切实把基层党建工作作为“一把手”工程，认真履行“第一责任人”职责，以书记的示范表率把管党职责落到实处。现述职如下：

　　一、履职工作特色和亮点

　　一是领导责任，统筹谋划推动。坚持把基层党建工作作为县委周一例会、县委常委(扩大)会、党建领导小组季度例会重要内容，经常研究、系统谋划、统筹推进;坚持问题导向，建立基层党建重点问题清单11项，实行整改销号制度，目前已完成整改4项，正在深化整改7项;坚持县级领导联系基层党建和党委(党组)基层党建履岗问责制度，对排名后2名的乡镇、后5名的县直机关启动问责程序，调整党组织书记13人、党组织班子成员20人。

　　二是履行推进责任，注重攻坚破难。把整治软弱涣散党组织作为工作的重中这重，带头全面走访42个软弱涣散村，与广大党员干部探讨加强基层组织建设的办法;集中与乡镇党委书记约谈，督促乡镇党委和党委书记肩负起抓党建的主体责任和主职责任;拍摄暗访专题片，查找基层党建工作突出问题，逐项明确整改责任人、整改目标和完成时限，投入帮扶资金1800万元，解决实际问题216个。认真抓好“三在”机制、“三支队伍”、三类新社区、三个“1+X”建设，开办“农民夜校”，做到学习常态化、活动常态化、作用发挥常态化。加强基层组织队伍建设，不拘一格选拔能人治村，村主职“一肩挑”达98%以上;选派444名机关干部到村(社区)担任“第一书记”，实现全覆盖。注重改革创新，抓好党建示范点建设，着力打造“党建一日游”示范品牌。

　　三是履行支持责任，强化待遇保障。推行村干部“基本报酬+绩效报酬+奖励报酬”结构报酬制，兑现村主职干部年均6000元、副职4000元基本报酬，使主职干部年均报酬达1万元;累计投入资金4000万元用于基层党员群众服务中心建设。

　　四是履行表率责任，加强廉政建设。督促各级党组织认真履行党风廉政建设职责，签订责任书4600余份;探索建立两述一评、约谈汇报、社会评价等10项制度;开展“两个责任”检查10多次，对24个单位“一把手”进行警示约谈，倒查追责40多人。

　　二、存在的主要问题及原因

　　一是基层党组织书记和党员队伍素质不高，“能力短板”的问题破解不到位。对基层党组织现状深入调研不到位，破解基层党建深层次的问题缺乏系统的、有效的方法。如全县基层党组织书记结构不合理，“年龄大、学历低、素质差”的问题较为突出。换届前，全县444名党组织书记中，60岁以上的有97名，占21.8%;大专以上学历的仅76名，仅占17%。对党员的教育管理也没有研究出创新的办法，一些基层党员缺乏应有的党性锻炼，“党员”意识淡化，先锋模范作用发挥不好。农村无职党员、流动党员、破产改制企业党员的管理还不到位，存在“学习真空、管理真空、服务真空、作用真空”等现象。

　　二是部分党员群众服务中心作用发挥不好，“功能短板”的问题破解不到位。全县新投入资金65万元用于县、乡、村三级服务网络建设，但本人对三级服务平台对接的重要意义和作用缺乏深刻认识，特别是在服务项目下放、服务流程精简方面缺乏举措和力度，全县三级服务体系尚未健全完善。对基层党员群众服务中心的管理重视不够，村干部值班制度难以推行和坚守，部分农村党员群众服务中心经常是“铁将军”把门，开门服务不经常;有些村只是利用党员群众服务中心办办公、开开会，组织党员群众开展代办服务、信息传达、技能培训等活动较少。有些村“两委”缺乏管理责任意识，在党员群众服务中心堆放许多杂物，四周环境不整洁，没能真正发挥党员群众服务中心的功能和作用。

　　三是基层党建工作基础条件不牢，“保障短板”的问题破解不到位。破解党建保障方面的难题缺乏有效的方法和手段，全县村级集体经济发展比较滞后，年营业收入5万元以上的村占比不到10%，多数村集体经济收入来源、发展模式较为单一，经济基础薄弱，村级组织存在有心服务、无钱办事的问题。村干部待遇与周边县(市区)相比，仍较偏低;村干部副职养老保险和离任村副职干部生活补贴没有得到有效解决，村干部队伍不稳定、工作不安心的现象依然存在。对基层干部的激励措施太少，仅满足于从村干部中招录几个公务员，从优秀村干部中招录事业单位工作人员、选拔进乡镇领导班子等工作尚未尝试。

　　四是抓基层党建精力投入不足，“机制短板”的问题破解不到位。抓经济社会发展投入的精力相对较多，抓基层党建工作投入精力相对不足。特别是深入基层调查研究还不够深入，破解基层党建重难点问题还不到位;对履行基层党建工作责任抓得不紧，领导指导还不够到位。比如，中央、省委加强服务型基层党组织建设意见下发后，尚未就此项工作深入基层开展过调研，对工作进展情况掌握不多，对服务型党建工作推进缺少有针对性的指导等等。

　　产生问题的原因主要体现在以下三个方面：

　　一是认识上缺乏高度。对“抓好基层党建工作是最大政绩” 的认识还不到位，对抓基层党建“第一责任人”的重要作用和意义理解不深、不透、不实，持之以恒抓基层党建工作的意识不强，导致对中心工作想得多、安排得多，手段强硬，但在抓基层党建工作上习惯听取组织部门汇报和建议，对县乡村三级如何联动抓党建主动思考得少、安排得少，措施不够硬，从思想深处还一定程度上存在着重中心、轻党建的现象。

　　二是落实中缺乏力度。从目前现状看，孝昌县是新一轮国家级扶贫攻坚县，县域经济总量偏小、财力较弱，经济发展、城市建设、民生保障和党建工作都面临大量的资金投入，政策性刚性投入的要求与财政实力的差距较大、矛盾突出。认为提升村干部报酬待遇、提高村级党员群众服务中心品质、加强城乡三类新社区建设、支持村级集体经济发展等都需要大量的资金投入，这些难题的客观存在，需要分清主次，按轻重缓急的要求逐步破解，也需要一个较长的过程。

　　三是方法上缺乏创新。在落实基层党组织负责人履行管党责任制、传导工作压力和加强重点工作管理上缺少有效的手段，还没有形成高效的基层党建工作责任体系;整合部门力量、市场资源破解基层党建工作重难点问题缺少有效的方式方法;基层党建工作特色亮点碎片化、散落化，没有形成集群效应，推进基层党建工作改革创新还需要进一步加大力度。

　　三、下步工作思路和主要措施

　　下一步，我们将以此次基层党建述职会议会为新的起点，突出问题导向，强化“抓好党建工作是最大的政绩”理念，重点在四个方面下功夫：一是把落实领导责任制作为加强基层党建工作的关键环节来抓。强化各级党组织书记第一责任、分管领导具体责任、其他领导指导责任，引导各级党组织发挥优势，协同配合，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是把切实解决重、难点问题作为加强基层党建的重要内容来抓。深入开展“四个三”活动，努力实现基层党建工作取得新突破;建立健全村干部报酬正常增长机制;出台支持发展壮大村级集体经济政策，适当提高村级办公活动经费保障标准;提高从村、社区干部招录乡镇公务员、事业单位人员的比例，优先提拔基层优秀干部，激发干部队伍活力。三是把开拓创新作为加强基层党建工作的重要措施来抓。深入探索务实管用的基层党组织设置形式，理顺党组织隶属关系。巩固支部建在产业链上的作法，积极推行在产业链上、在行业协会中、在农民专业合作社里、在流动党员相对集中地建立党组织，认真探索“村居联建”、“村企联建”等模式，优化党建资源配置。继续把准“党建一日游”品牌的创建方向，努力铸造特色党建。四是把“联述联评联考”作为加强基层党建工作的有效手段来抓。建立完善基层党建“联述联评联考”制度，真正把“述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建”的工作机制落实到位，形成威慑和影响。

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